Мнение экспертов: главная цель - это развитие страны

ПОДНЯТЬ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК СТРАНЫ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ

Как известно, начало 2022 года для Казахстана стало шоковым, в связи со сложившейся ситуацией, введением чрезвычайного положения в стране и новой волной пандемии кароновируса (штамм «омикрон»).

Вместе с тем, еще в декабре 2021 года (меньше месяца назад) ситуация на финансовом рынке Казахстана оставалась достаточно благополучной.

Так согласно, пресс-релиза Национального банка №36 от 29 декабря 2021 года в ноябре 2021 года инфляция составила 0,7% (в ноябре 2020 года - 0,9%).

За год (декабрь 2021г. к декабрю 2020г.) инфляция составила 8,4%. Цены на продовольственные товары повысились на 9,9%, непродовольственные - на 8,5%, платные услуги - на 6,5%. (Источник: Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан)

Таким образом, можно сказать, что январские трагические события не нанесли какого-либо ощутимого влияния на состояние финансового рынка РК, его стабильность и развитие сохранилось.

Вместе с тем, в свете последних событий Президент дал поручения по инфляции и курсу тенге. «Устойчивый экономический рынок невозможен без обеспечения стабильности на валютном рынке. На фоне произошедшего и режима ЧП возникли серьезные рынки спекулятивного давления на национальную валюту. Поручаю Национальному банку и Агентству по регулированию и развитию финансового рынка обеспечить стабильность валютного рынка до полного восстановления доверия к тенге со стороны внутренних и внешних участников рынка», – сказал К.Токаев в режиме конференц-связи на заседании Мажилиса.

Президент заявил, что на протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. «Она снижает эффективность экономической и социальной политики. Пришла пора поставить точку в этом вопросе, стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения. Нужна планомерная работа по снижению инфляции. Пороговый коридор 3-4 процента к 2025 году. Правительству, НБ и НПП предстоит разработать комплекс мер по контролю инфляции», – добавил К.Токаев.

В этой связи, совместные усилия Правительства и Национального банка в 2022 году направлены в первую очередь на снижение инфляции до уровня целевого коридора, стабилизации валютного курса, а также на снижение импортозависимости, что должно способствовать балансу и стабильности в экономике.

Хотелось бы также остановиться на некоторых актуальных моментах.

Первое, это отключение интернета в начале января практически сразу парализовало работу всех финансовых институтов (банки, страховые компании, брокерско-дилерские компании и т.д.). Мобильные приложения финансовых субъектов оказались бесполезными, переводы и платежи стали невозможными. Это наглядно показывает, зависимость функционирования финансового сектора нашей страны от этого ресурса. Ожидаемое внедрению в стране цифровой валюты также усиливать актуальность данной проблемы. Таким образом, такое положение дел несет в себе существенные риски, поэтому необходимо извлечь уроки и разработать резервные IT решения, позволяющие сохранить бесперебойное проведение финансовых операций на случай отлучения в стране интернета и системы SWIFT.    

Второе, это человеческие фактор (риск) в системе финансового блока страны. Дело в том, что у нас в финансовом секторе практически отсутствует практика измерения и контроля человеческого риска. Руководитель подразделения не знает психологический портрет своего сотрудника, не знает его проблем и тревог. Вы можете возразить, что это ему и не нужно знать и будете не правы. Как показывает мировая практика причиной многих преступлений как в финансовой сфере, так и в любой другой лежит именно  вышеуказанный вид риска. Сотрудник может прекрасно выполнять свои должностные обязанности, но в определенные момент времени его личные проблемы и переживания, могут трансформироваться в довольно трагические последствия. Поэтому необходимо на постоянной основе проводить психологическое тестирование и другие действия по раннему выявлению личностных проблем сотрудников финансового сектора.

Также в целях стимулирования развития в стране института «зеленых» финансов считаю необходимым проработать вопрос внедрения в кредитную линейку банков второго уровня нового вида кредита «зеленый» кредит. В этой связи целесообразно изучение опыта Китая, который является мировым лидером в области «зеленого» кредитования.

Возникает необходимость изучения опыта Турции и других стран по сохранению стабильности валютного курса.

Также считаю необходимым изучения опыта Сальвадора, который первым в мире внедрил криптовалюту биткоин в качестве официального платежного средства.   

Критически важным для финансового рынка страны является ожидаемое в 2022 году утверждение новой редакции Концепции развития финансового рынка Казахстана до 2030 года. 

В рамках концепции определены семь приоритетов развития финансового сектора.

Первым приоритетом является обеспечение финансовой стабильности.

Второй приоритет – это повышение конкурентоспособности финансовых организаций.

Третьим приоритетом является восстановление роли банковского сектора в финансировании экономики. Для обеспечения ответственного кредитования и качественного роста будут усовершенствованы процедуры андеррайтинга банков. В пруденциальном регулировании будут устранены препятствия для кредитования экономики. Риск-взвешивание будет учитывать реальный объем рисков по различным видам кредитов.

Четвертый приоритет – это повышение качества корпоративного управления, стандартов управления рисками и раскрытия информации предприятий.

Пятый приоритет – это повышение прозрачности и диверсификация структуры собственности финансовых организаций. В этих целях будут усилены требования к финансовым организациям по раскрытию информации о структуре собственности и управления, достаточности капитала, подверженности рискам.

Шестой приоритет – это повышение финансовой инклюзии и финансовой грамотности.

Седьмым приоритетом является внедрение новых технологий и инноваций.

Реализация основных направлений данной Концепции позволит значительно укрепить и поднять финансовый рынок страны на качественно новый уровень.

Введение в обращение в 2022 году цифрового тенге и дальнейшее развитие сектора финтех должны также оказать положительное влияние на общую ситуации на финансовом рынке страны.

Ербол СИГАЕВ

д.э.н., доцент,

и.о. профессора ВШЭиБ

КазНУ им. аль-Фараби

НЕ ПОДДАВАТЬСЯ НА ИНФОРМАЦИОННУЮ ОБРАБОТКУ ДЕСТРУКТИВНЫХ СИЛ

Мы все стали свидетелями как наша стран подверглась небывалой террористической атаке. Мирными демонстрациями по социально-экономическим проблемам воспользовались деструктивные силы и начали хорошо спланированные, управляемые террористические действия, особенно жестокие в г. Алматы.

Прежде всего хотелось бы отметить, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев с первых часов взял под свой личный контроль эти события, объявил чрезвычайную ситуацию сначала в Алматы и ряде городов, потом по всей стране и начал пошагово принимать решения. Отрадно, что с первого дня осуществлялась информационная поддержка по ТВ, которое освещало события, выступления лично президента и членов его команды. Затем все жители стали получать СМС сообщения от Акорды.

Нас граждан Казахстане восхищает мужество нашего президента К.-Ж.К.Токаева, которые не только принимал экстренные решения, но смело называл промахи, допущенные некоторыми спецслужбами.

Сейчас многие зарубежные эксперты обсуждают решение президента К.К. Токаева о просьбе ввести миротворческие силы ОДКБ. Как эксперт-международник, считаю данное решение правильным и своевременным. Надо понимать, что миротворческие силы не вступают в боевые действия, занимаются только охранными действиями. Об этом всем гражданам Казахстана четко объяснил помощник президента Д. Абаев. Поэтому не может быть и речи о потери суверенитета страны.

Особо хотелось бы отметить твитты президента К.Токаева, обращенные к зарубежным странам и международным организациям, в которых четко была представлена картина событий, происходящих в нашей стране, характер небывалой гибридной террористической атаки во многих городах Казахстана.

Поддерживая лозунг президента Казахстана К.К.Токаева «Сила в единстве», еще раз призываю своих сограждан с понимание отнестись к этим трагически событиям. Принимаются меры по восстановлению порядка, по оказанию помощи пострадавшим мирным жителям и представителям бизнеса.

Мы с благодарностью будем помнить подвиг наших полицейских и военнослужащих, которые ценой своей жизни защищали нашу безопасность.

Теперь президентом поставлена задача извлечь уроки их этих трагических событий, чтобы не допустить их в будущем. Борьба с религиозным радикализмом в Казахстане требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры политического, экономического, социального, и, естественно, военного характера. Необходимо дальнейшее развитие сотрудничества со странами ЦА, которое должно равномерно осуществляться по всем областям – пограничный контроль, борьба с наркотрафиком и контрабандой оружием и др.

В процессе соответствующей деятельности необходимо больше уделять внимания мерам превентивного характера. При этом должны быть задействованы все рычаги оказания профилактического воздействия на реальную обстановку: политические, социальные, экономические, правовые, воспитательные, информационные, пропагандистские и т. д. Как педагог, обращаюсь к нашей молодежи, нашей талантливой и творческой молодежи, не поддаваться на информационную обработку деструктивных сил.

Куралай Байзакова

Профессор факультета международных

отношений КазНУ им. аль-Фараби 

МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ – ПУТЬ К ИЗМЕНЕНИЮ ОБЩЕСТВА

Становление гражданского общества в Казахстане происходит в условиях развития рыночной экономики, и догоняющей модернизации. Модернизация общественного сознания в условиях, когда  образование становится фундаментальным фактором успеха, приведет к изменению технологии взаимодействия государства и граждан.

Процесс модернизации является стадиальным, многофакторным, исторически инвариантным и обратимым; он обладает региональной и цивилизационной спецификой и протекает с различной скоростью и интенсивностью в разных общественных подсистемах и на разных этапах развития (Астана, 2017:12). Особенность развития гражданского общества в условиях модернизации общественного сознания будет отражать исторические  и социально-культурные условия развития казахстанского социума.

Проведенный онлайн опрос в июне месяца 2021 года   среди  студентов географического и биологического факультета,  и факультета философии и политологии  (160 студентов) КазНУ имени аль-Фараби показали  ценностные приоритеты студенческой молодежи. На  вопрос «Какими ценностями  вы руководствуетесь в повседневной жизни?» (таблица 1) показал высокий процент гражданских ценностей (67%), которыми полностью руководствуются молодые люди. 

Таблица 1 – Роль  ценностей в повседневной жизни

Остальные ответы распределены следующим образом: на втором месте патриотические ценности (64%), национальные на третьем месте (52%), религиозные  оказались на четвертом месте (56%). Однако,  в повседневной жизни студенческая молодежь в основном руководствуется, в большей степени, национальными ценностями (65%).  Как нам кажется, что  это зависит, в первую очередь, от жизненных ситуации  и обстоятельств. Это касается также варианта ответа отчасти, который также демонстрирует ситуативный характер выбора, где религиозные ценности выбираются в большей степени (42%). Таким образом, как мы думаем, что в обществе чаще декларируются гражданские, патриотические ценности, но в реальности  молодежь сталкивается с проблемами национального и религиозного характера. 

На вопрос «Кому вы доверяете в первую очередь?», 92,3 % опрошенных   отметили своих родителей.  Оценка степень доверия молодежи в пятибальной шкале показали их предпочтения в наглядной форме (Таблица 2).

       Таблица 2 – Степень доверия в обществе

Здесь можно наблюдать более высокую степень доверия неформальным агентам социализации такие  как,  родители, родственники и друзья, и соответственно они получают более высокий балл  по сравнению  с формальными агентами социализации,  в лице государства, общественных организации и бизнес  структуры.   

Начинавшегося с  мирного митинга простого народа, и превратившегося в массовый беспорядок  во многих  городах Казахстана протесты, особенно, в городе Алматы показали как не хватает доверия со стороны  казахстанской молодежи  к формальным институтам, прежде всего, государству, учитывая  то, что в протестах участвовали очень много молодежи. Молодежь хочет демократических изменений, но к сожалению, она стала жертвой террористических, религиозных элементов, воспользовавшихся ситуацией.  Здесь появляется и другая проблема. Она поддалась уговору террористических элементов, потому что не хватило  личностного потенциала, чтобы противостоять. Если перечислить, то, что входит в  состав личностного потенциала, то это, материальная обеспеченность, занятость,  образовательный, культурный уровень, самодостаточность, доверие себе и другим (неформальные и формальные агенты социализации). 

В ближайшем будущем  заниматься  социальным благополучием граждан  может стать  первостепенной задачей  нашего  государства.   Не нужно гоняться за количеством, выдавая цифры за реальность,  отметил Президент  К.Ж.Токаев в обращении народу Казахстана (Токаев, 2022). Это означает  необходимость перехода от обещаний и многословия  к действию.

Создание гражданского общество непосредственно связано с повышением гражданского сознания населения, и самоответственности. Модернизация общественного сознания  – это путь, которая приведет народ к самоуправлению. Где есть управление, там должно быть место и самоуправлению. Это синергетический эффект, соединяющий разнонаправленных сторон. Доверие себе, на свои  способности менять не только себя, но и  социальную действительность приведет к  изменению. Поэтому, причины  роста институционального  недоверия   у студенческой молодежи   нужно искать не только  в неправильной деятельности государственных институтов, но и неформальных агентов социализации, таких как семья, друзия и т.п. и самой личности. Таким образом, возникает комплексная работа, направленная  не только на изменение  самой системы, но и самих людей также. 

Гульнапис АБДИКЕРОВА

Доктор социологических наук,

профессор кафедры социологии и социальной работы

КРИТИЧЕСКАЯ МАССА СИСТЕМНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В КАЗАХСТАНЕ КАК ФАКТОР ЯНВАРСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ВЗРЫВА

Глава государства К-Ж.К. Токаев в Обращении народу Казахстана 11 января 2022 года показал последствия нарушения незыблемости фундаментального единства производства и распределения национального дохода: «Созданная в стране социально-экономическая система показала достаточную эффективность в обеспечении общего роста национального дохода, но при этом является неэффективной в его распределении..».

Этот разрыв не мог не породить системные противоречия и не привести к социальному взрыву. В связи со случившимися в стране событиями, возникает необходимость выявить причинно-следственные связи нараставшего социального напряжения. Ведь внешне в Казахстане было все благополучно. Накануне 30-летия независимости страны СМИ сообщили, что по данным международной ассоциации независимых исследовательских агентств Gallup International «Казахстан вошел в пятерку стран мира с самым высоким индексом счастья населения в 2021 году».  

Закредитованное потребительское благополучие населения, инфляция, девальвация и критический внешний долг.  С первых лет рыночных преобразований в стране стали появляться атрибуты западного потребления, элементы городской социальной инфраструктуры. Государственные чиновники докладывали о растущем благополучии граждан: о насыщении потребительского рынка, о квадратных метрах жилья, построенных школах, дорожных развязках и т.д. После долгих лет тотального дефицита критический импорт товаров сократил разрыв между спросом и предложением, но увеличил внешний долг, инфляция росла, девальвация обесценила тенге более, чем в 100 раз. В последние годы товарный дефицит покрывается благодаря растущим поставкам из стран СНГ. Отечественное производство товаров потребления не восстановилось до сих пор. Соответственно не растут занятость и доходы населения. Спасением представляется неограниченная возможность брать потребительские кредиты банков и микроорганизаций. Для первоначального взноса ипотеки также привлекаются кредиты.  Возврат зачастую покрывается за счет рефинансирования. Раскручивается спираль кредитной зависимости.  Жизнь, обременённая долгами – не показатель роста доходов населения.   Возможно, поэтому в стране возросло число суицида среди взрослого трудоспособного населения.

Внешний долг страны приближается к критическому (в 2021 году 90% к ВВП). По данным Нацбанка РК, задолженность страны на 1 июля 2021 года составила $166,7 млрд. Это на $6,9 млрд, или 4,3%, больше показателя аналогичного периода 2020 года. Основная часть долга – задолженность квази-государственного сектора, частных компаний, а также межфирменная задолженность ТНК. Однако дефолты в 1995, 1998, 2014 годах были предотвращены за счет государственных ресурсов, т.е. налогоплательщиков.
Здесь высвечивается основное взрывоопасное противоречие между производственными возможностями и потребительскими предпочтениями.

Ограниченные возможности бизнеса при многочисленных «дорожных картах». В своем обращении народу Глава государства К.К. Токаев открыто заявил: «Сложившаяся система ориентирована главным образом на обслуживание крупных структур по принципу: «друзьям все, остальным – по закону», а также, что олигополии «…отвлекают ресурсы государства, которые могли быть использованы для развития именно малого и среднего предпринимательства».

Создав общество иммитированного всеобщего потребления, ограниченное в возможности создавать национальный продукт, повышать реальные доходы и вынужденное жить в кредит, государство способствовало обогащению олигополий и за счет ценового механизма. Страна, богатая природными запасами, образованными трудовыми ресурсами, постоянно испытывала тиски инфляции и девальвации. Те, кто имел доступ к распределению и присвоению активов стал обогащаться, тогда как те, кто лишился возможности заработать самое жизненно необходимое скатывался в нищету не только физическую, но и социальную.

Если физическую нищету можно было «заглушить» незначительными, периодическими адресными пособиями, то для преодоления социальной нищеты потребуются годы.   

Ликвидация колхозов и совхозов привела к оттоку населения в города, т.е. к ложной урбанизации, перенаселению крупных мегаполисов необразованной молодежью и неквалифицированными работниками. Но в городах не достаточно новых качественных рабочих мест. Наследованные советской системой градообразующие предприятия были разорены, новые не созданы, несмотря на ряд государственных программ и триллионные инвестиции. 

Банковская политика не адекватна требованиям сбалансированности структуры экономики.

За все 30 лет рыночного развития в стране не достигнута сбалансированность реального и банковского секторов экономики. Монопольно высокие цены на все виды банковских кредитов – перманентный фактор неустойчивости экономики.

В странах с адекватной банковской системой маржа не превышает 6-7%, в Казахстане товар, приобретенный за счет потребительского кредита в 3-4 раза превышает его рыночную цену. Малый и средний бизнес старается не привлекать банковские кредиты. До тех пор, пока банковская система не будет ориентирована на потребности реального сектора экономики, кризисы неизбежны. В настоящее время монопольная банковская политика подавляет бизнес, который, так и не стал достаточным источником кредитных ресурсов. Межбанковские кредиты и внешние займы для формирования кредитных ресурсов не самое лучшее условие разумной ценовой политики банков.

Апологеты власти могут не видеть в этих обстоятельствах причину социального взрыва, утверждая, что «есть страны, где жизнь хуже». Во-первых, если речь идет о некоторых постсоветских, то нет гарантии спокойствия. Если о дальнем зарубежье, то в во многих развивающихся странах нищета и голод – исторически привычная проблема. А в странах постсоветского пространства социальная справедливость и равенство считались главным достоянием, остались в памяти народа гарантированный труд, доходы, образование, здравоохранение. Безработные и нищие – считались приметой другого мира. Возможно гарантии и не лучший механизм мотивации, но люди были ограждены от ощущения бесперспективности и незащищенности, соответственно и от потребности массово протестовать. Потеряв социальные гарантии, но при этом, получив «картинку» как живут в дальнем зарубежье, народ сознательно протестовал.   

Сложившаяся социальная среда. Особенно тяжелы последствия молодежной безработицы. В последние годы в регионах стали закрываться вузы местного значения. Сравнительно низкая цена обучения, близость к местам проживания были факторами экономичного и доступного образования. Возможно, уровень знаний отставал от требований министерства образования, но соответствовал базовым требованиям субъектов местного малого и среднего бизнеса, развитию которого, к сожалению, уделялась не достаточная поддержка банков и государства. При отсутствии колледжей, которые не всегда воспринимаются родителями и самой молодежью как «достойное образование», действовавшие вузы были необходимы для молодежи из семей с низкими доходами, а порой и безработными. Кроме того, образование, пусть даже не самого высокого качества, благотворно влияет на личность молодого человека. Чем можно было заняться этой молодежи? Мигрировать в города и оказаться в безнадежных поисках любой работы без определенного места проживания. 

Таким образом, появился небывалый слой маргиналов и люмпенов, который и дискредитировал мирный социальный протест. Многие участники митингов были уверены, что вливаются в ряды требующих справедливости. Оказалось, что в толпе было много хулиганов, криминалов, представивших ресурс для прикрытия террористических сил. Как известно, бесперспективность вызывает депрессию и наталкивает на поиск неправовых путей выхода из сложившихся ловушек. Может поэтому страна лидирует в мире по подростковому суициду. В семьях, где постоянно испытывают материальные проблемы, в первую очередь, страдают подростки, психика которых наиболее уязвима. В последние годы наблюдается рост суицида среди молодежи и взрослого населения.

Удивляющие административные решения отдельных ведомств:

На фоне сложившихся социальных проблем вызывает недоумение действия некоторых ведомств, например, заявление финансового регулятора о списании штрафных процентных начислений по просроченным кредитным выплатам без разъяснительного сопровождения, что стало поводом для необоснованных требований заемщиков о списании долгов по кредитам, для социального напряжения и протестных митингов заемщиков.

Не менее странным стало решение руководства ЕНПФ о повышении порога достаточности пенсионных накоплений для изъятия их избытка. Такое схематичное решение, связанное с повышением минимальной заработной платы, на фоне беспрецедентного роста цен на жилье стало ударом по надеждам населения на ипотечное жилье.

Цены на квадратный метр жилья в Казахстане не соответствуют средним доходам населения. Во время жилищного бума в большей мере выросли цены на вторичное жилье. Кроме того, казахстанцы стали скупать жилье в Турции. Вопрос: утечка резервной валюты компенсирует государству случившиеся дополнительные доходы некоторых строительных компаний? Доступное жилье для молодых семей настолько недоступно из-за бюрократических нагромождений, что проще взять затратную ипотеку и бедствовать под собственной крышей.

Выводы и ожидания.    

Мадина ТУЛЕГЕНОВА,

д.э.н. профессор кафедры Экономика

КазНУ им.аль-Фараби