ПРЕЗИДЕНТ РК КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ: Мы ставим перед собой масштабные цели

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК УСЛОВИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ В «НОВЫЙ КАЗАХСТАН»

Нынешнее Послание Президента народу Казахстан происходит в непростое время, когда мир, преодолевающий последствия пандемии коронавируса, вовлечен в новый геополитический кризис, а Казахстан к тому же переживает последствия «трагического января». Послание затронуло множество вопросов жизнедеятельности государства в условиях внутренних и внешних вызовов, с учетом новых политических и социально-экономических реалий. Основной акцент в нем сделан на комплексную модернизацию политической системы, без которой невозможно дальнейшее развитие нового Казахстана. Озвученные меры по совершенствованию законодательной ветви власти направлены на мобильность и открытость принятия политических решений. Укрепление полномочий Парламента, как представительного органа, будет способствовать улучшению законотворческой деятельности. Трансформация избирательной системы также демонстрирует приверженность к курсу дальнейшей демократизации политических процессов в Казахстане с активным вовлечением общественности. В условиях растущей урбанизации и дисбаланса регионального развития поддерживаю инициированные административно-территориальные изменения. Поскольку создание новых областей позволит улучшить качество и комфорт жителей регионов, сельских территорий. В целом, озвученные Президентом предложения соответствуют «духу времени», они обеспечат дальнейшее укрепление национальной безопасности, внутреннюю социально-экономическую стабильность, гласность, подотчетность и ориентированность органов власти на мнение населения. Всецело разделяя мысли о необходимости подстраиваться под современные условия жизни, учитывая возможные риски и потенциал, полагаем, что цели и задачи, поставленные Президентом созвучны ожиданиям общества, и позволят преодолеть период турбулентности, с которым в последние несколько лет столкнулся не только Казахстан, но и все мировое сообщество.

Айман НЫСАНБАЕВА,  

кандидат географических наук,  

доцент кафедры метеорологии и геологии,

КазНУ им. Аль-Фараби

ЗАДАЧИ МОДЕРНИЗАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ НА ПУТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ «НОВОГО КАЗАХСТАНА»

Независимость Республики Казахстан  следует рассматривать как целостный процесс, который включает в себя политические, культурные, экономические и социальные элементы. Для успешного преодоления внешних и внутренних вызовов и шоков современности Казахстану следует ориентироваться на модернизацию экономики и общества. Модернизация должна основываться на высвобождении частной инициативы и усилении роли государства в обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность. Сценарий модернизации позволит достичь радикального повышения уровня жизни населения на основе самореализации каждого гражданина, снижении социального неравенства, сохранении независимости и культурных ценностей Казахстана. Значительный рост реального курса тенге неизбежен, а это означает, что все отрасли экономики будут вынуждены повысить свою производительность, иначе они столкнутся с падением конкурентоспособности, рентабельности и объемов продаж, несмотря на быстрый рост рынка в долларовом выражении. Наиболее серьезной проблемой является и управленческий климат внутри страны, который характеризуется чрезмерной бюрократизацией, непоследовательным проведением законов в жизнь, о чем и указал Президент РК К.-Ж. Токаев. Последствия ожидаемого роста реального курса тенге очевидны: в результате расходы казахстанских производителей растут, а относительная стоимость импортируемых товаров снижается. Но этот сценарий имеет и важное положительное следствие: в такой ситуации отечественные предприятия вынуждены повышать производительность. Какой из этих противоположных эффектов окажется преобладающим, будет в значительной мере зависеть от темпов роста реального курса тенге. Подтянуться к мировому экономическому авангарду, Казахстан может, внедряя рыночные и конкурентоспособные институты и хозяйственные механизмы. Формирование необходимых механизмов требует знаний, гибкости, усилий и воли нашего народа, поскольку сопровождается глубокой социально-экономической трансформацией, радикально меняющей устои и облик реформируемого общества. Но иных путей в достижении передовых экономических и социальных рубежей нет. Президент страны К.-Ж. Токаев указал, что для реализации политики модернизации важно, чтобы работала компетентная и ответственная государственная администрация. Важно, чтобы имелось четкое представление о целях и задачах в сфере деятельности госструктур, проводилось грамотное макроэкономическое управление и стабильная макроэкономическая ситуация, работала надежная и гибкая банковская система, способная мобилизовать сбережения и поддерживать устойчиво высокие нормы частных капиталовложений. В этой связи мы – представители системы образования консолидированы и считаем, что человеческий капитал один из приоритетных в развитии любой страны. Поскольку экономика представляет собой сферу деятельности человека и именно от него зависит направление и интенсивность развития экономики. Человек является основным звеном во всей экономической деятельности. От него зависит принятие любых экономически значимых решений и претворение их в жизнь, а значит и экономическое развитие. Поэтому во главе угла стоит задача – дальнейшее развитие системы современного образования и подготовка образованных, высокопрофессиональных специалистов. Причем самыми экономически и социально эффективным являются не столько вложения в инженерные, технические и управленческие сферы, как бы они не были напрямую связаны с «продуктивными» секторами производства. А именно инвестиции, которые позволили бы поднять общий уровень образования в стране. При этом возрастание масштаба «охвата» напрямую увеличивает эффективность вложений. С такого рода задачами и вызовами, и их реализацией сталкиваются практически все страны в современный период. И вне зависимости от уровня их экономического развития решающее значение на современный период приобретают учет и творческое использование мирового опыта, сообразующееся с историческими традициями, социокультурной и социально-экономической спецификой страны, без них немыслима реализация модернизационной стратегии экономического развития современного Независимого Казахстана.

Аида АЙТБЕМБЕТОВА,

д.э.н., и.о.профессора кафедры «Экономика»,

КазНУ им. Аль-Фараби

ОТ АВТОРИТАРИЗМА К ДЕМОКРАТИИ

Послание Президента народу Казахстана сегодня – 16 марта 2022 года –политическое сообщество республики и общественность ждали как никогда. Предварительно была озвучена главная тема – программа модернизации политической системы, ориентированной на реальное решение насущных проблем общества. Главным переломным стратегическим основанием политических реформ является официальный переход от авторитаризма к механизмам реальной демократии, от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом, который призвана обеспечить реальное функционирование системы сдержек и противовесов, формируя оптимальный консенсус властных институтов. Предстоят серьезные конституционные изменения в стране. Комплексная модернизация политической системы невозможна без модификации конституционных основ государства, закрепляющих механизм формирования и функционирования органов власти. Суперпрезидентская форма правления, существовавшая в период либерализации экономики и модернизации политической системы, обеспечил Казахстану стабильность и постепенность в переходный период. Сегодня, суперпрезидентской власти в Казахстане, фактически независимой, не контролируемой на практике законодательной, исполнительной или судебной властью, предстоит глубокая трансформация. Прежде всего, усиливается роль Мажилиса Парламента Республики Казахстан на уровне центральных органов управления и маслихатов на местном уровне управления, формируя реальный механизм функционирования «слышащего государства». Предстоит принятие более двадцати законов и законодательных документов, озвучил президент. «Долгосрочные интересы государства для меня важнее каких-то дополнительных рычагов власти и ситуативного влияния», – подчеркнул К-Ж. Токаев, призывая народ к созидательному труду, сплоченности и творческой инициативе, каждого на своем месте.

Райхан СЕЙСЕБАЕВА,

кандидат политических наук,

кафедра политологии и политических технологий,

КазНУ им. Аль-Фараби

ВАЖНЫЙ ШАГ НА ПУТИ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ

Сегодня внимательно прослушав послание Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, осознаю, насколько непростое сейчас время. Для консолидации народа и развития демократии Президент выступил с рядом инициатив, которые, несомненно, должны изменить наше общество. Следует отметить некоторые положения особенно важные с точки зрения основ государства. Рассматривая их сквозь призму агентской теории, я понимаю насколько своевременны инициативы Президента. Агентская проблема – это конфликт приоритетов между принципалом и агентом, уполномоченным действовать от имени принципала. Часто агент может действовать вопреки интересам принципала. В демократическом государстве в качестве принципала выступает народ, а правительство и президент являются агентами. Предложенные Президентом меры, по сути, нацелены на решение агентской проблемы на уровне государства. Так, развитие местного самоуправления на местах, возрастание роли населения и его ответственности при принятии решений – это важный шаг на пути демократизации и решения агентской проблемы. Подписание Казахстаном Хартии местного самоуправления – документа, который определяет фундаментальные принципы работы органов местного самоуправления, откроет новые возможности для развития регионов Казахстана. Более того, теперь президенты Казахстана не будут возглавлять партии и участвовать в них. И это тоже важный шаг на пути демократизации, поскольку партия располагает значительным административным ресурсом. Также беспартийными будут оставаться члены Изберкома, Счетного комитета и Конституционного совета. Все эти политические меры позволят отойти от «суперпрезидентской формы» управления к «президентской республике с сильным парламентом». Деконцентрация власти и дальнейшая демократизация – это необходимое условие существования независимого Казахстана. 

Аида ЕРИМПАШЕВА 

ст. преподаватель факультета

Высшей школы экономики и бизнеса,

КазНУ им. Аль-Фараби

КУРС НА ПОСТРОЕНИЕ НОВОГО КАЗАХСТАНА

Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в «Послании народу Казахстана», прозвучавшем в условиях крайне осложнившейся геополитической обстановки в мире, подчеркнул, что в процессе расследования январских событий, направленных на дестабилизацию ситуации в стране, отчетливо проявились транспарентность и демократичность. Главный урок трагического января: «Наш народ показал, что в единстве может противостоять любым вызовам и угрозам». В самый решающий момент Касым-Жомарт Кемелевич Токаев продемонстрировал единство с народом, выполнив свой долг как Президента и гражданина. И в будущем, что бы ни случилось, обратился Президент страны к соотечественникам: «Я буду всегда со своим народом». Нарастанию геополитической напряженности в мире мы, безусловно, должны противопоставить общенациональное единство, солидарность и сплоченность. В приоритете руководства страны – долгосрочные интересы государства, курс на построение Нового Казахстана. Незыблемым гарантом прав всех граждан выступает Президент, обозначивший «четкий образ будущего и контуры Нового Казахстана – эффективного государства с сильным гражданским обществом». Будет осуществлен переход к Президентской Республике с сильным Парламентом. Реформы, направленные на развитие политического пространства страны, построение Нового Казахстана, затронут все политические институты. Фундамент Нового Казахстана базируется на «гармоничном сочетании политических и экономических реформ», на патриотизме граждан. Повышение статуса и роли Мажилиса Парламента РК, переформатирование порядка формирования и функций Сената Парламента РК, более гармоничная система выборов и ее смешанная модель, создание нового формата общественного диалога Ұлттық Құрылтай, повышение конкурентоспособности СМИ в условиях бурного развития информационных технологий и другие направления программы политических реформ «содействуют последовательной демократизации и обеспечивают устойчивость и управляемость государства». Предложенная программа, основанная на гармоничном сочетании политических и экономических реформ и направленная на устойчивое развитие страны, затрагивает широкий спектр преобразований нашего общества. Вслед за нашим Президентом мы подтверждаем, что не свернем с намеченного пути, будем работать над ускорением системных преобразований во всех сферах жизни, так как «перемены каждый должен начинать с себя». Тепло встречены предложения Главы государства о возрождении демократической традиции Великой степи, когда судьбоносные решения обсуждались и принимались на общенародных собраниях. Культура памяти, укрепление национального самосознания будут осуществлены через возвращение исконно географических названий и возрождение имен и славных деяний великих деятелей прошлого. Безусловным приоритетом всех преобразований, изменения парадигмы развития страны, устойчивого развития являются суверенитет и ее территориальная целостность, упрочение основ национальной идентичности, культура диалога. Провозглашен и поддержан всеми жителями страны главный принцип Нового Казахстана: «Разные взгляды, но единая нация!».

Cветлана АНАНЬЕВА,

 доцент кафедры русской филологии и мировой литературы филологического факультета КазНУ имени Аль-Фараби,

зам. председателя НЭГ АНК Алматы, член АНК

КАЗАХСТАН СПРАВИТЬСЯ СО ВСЕМИ ВЫЗОВАМИ И ИСПЫТАНИЯМИ 

Ежегодное Послание Президента страны народу Казахстана – важное событие для каждого жителя Республики, так как каждый из нас находит в нем главное для себя направление. Но обращение к казахстанцам, с которым Президент Республики К.-Ж. Токаев выступил 16 марта 2022 года, носит особую значимость для каждого гражданина страны. И это связано не только с осознанием последствий так называемых «январских событий» в Казахстане, но и с осложнившейся геополитической обстановкой в мире. Президентом изложено видение дальнейшего развития государства и общества, намечены пути реализации новой программы политических реформ и ряд социально-экономических мер, которые предстоит осуществить в ближайшее время. Эта программа конкретных практических дел, безусловно, касается всех казахстанцев, и, в первую очередь, нас, педагогов – передовой части интеллигенции. Преподаватели и студенты кафедры «Иностранная филология и переводческое дело» КазНУ им. Аль-Фараби, в ходе обсуждения Послания Президента, выразили одобрение по поводу взятого курса на построение Нового Казахстана, курса, направленного на изменение парадигмы развития страны, на политическую и экономическую модернизацию, которая сформирует прочный фундамент дальнейшей демократизации нашего общества. Президент предложил сделать ставку на энергию, таланты и трудолюбие, создать максимально благоприятные условия для самореализации каждого гражданина. На наш взгляд, это особенно актуально для студенческой молодежи, так как именно она отличается активной гражданской позицией, для нее необходимо вовлечение в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач и их реализацию. Хотелось бы отметить, что красной нитью через все Послание проходит вера Президента РК в народ Казахстана, в его единство, так как самое главное в настоящий момент – сохранить независимость нашего государства!  Мы убеждены, что именно эта вера позволяет Президенту уверенно говорить, что Казахстан справиться со всеми вызовами и испытаниями, и выполнение задуманного позволит совершить прорыв поистине исторического масштаба.

Ольга КУРАТОВА,

доцент кафедры иностранной филологии 

и переводческого дела филологического факультета КазНУ им.Аль-Фараби 

УСКОРЕНИЕ СИСТЕМНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ВО ВСЕХ СФЕРАХ ЖИЗНИ

В своем очередном Послании от 16 марта 2022 года Президент Касымжомарт Токаев отметил о необходимости решения в суверенном Казахстане задач, успешное выполнение которых позволит нашей республике существенно продвинуться вперед в политической, экономической, социальной и правовой сферах. Особо хотелось бы обратить внимание на то, что в «Послании народу Казахстана» Президентом была озвучена роль СМИ, которые должны быть конкурентными и независимыми. Они должны «работать не по заказам извне. Журналисты должны искренне переживать за свою страну и ее граждан». Глава государства предложил пересмотреть Закон о СМИ, а также акцентировал внимание на отказ от «чрезмерных президентских полномочий», запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе с последующим закреплением в основном Законе страны. В скором времени ожидается издание Указа Президента РК «О дебюрократизации государственных органов», формирование многополюсной партийной системы, где на законодательном уровне будет запрещено политическим государственным служащим занимать должности в партиях и их филиалах. При этом следует отметить достаточно справедливое заверение Президента Казахстана, что очередной пакет политических реформ будет внедряться на основе трансформации диалога между государством и обществом, где сделан акцент на то, что именно государство должно обеспечить полноценное и качественное выполнение своих базовых функций, гарантировать соблюдение законности и правопорядка, защиту прав собственности и безопасности прав граждан, которые ускорят переход от суперпрезидентской республики к президентской республике с сильным Парламентом и такая система будет усиленно работать на благо казахстанского общества. На мой взгляд, все обозначенные в нынешнем Послании Президента Республики Казахстан задачи являются фундаментальными, направленные на ускорение системных преобразований во всех сферах жизни, гармонично перекликающиеся с дальновидно-обозначенными приоритетами Главой государства в сентябрьском Послании прошлого года. Их решение, безусловно, поможет вывести Казахстан на более высокий качественный уровень в мировом масштабе. Думается, что образовательные векторы развития остаются в силе и так как «перед казахстанским образованием и наукой стоит масштабная, неотложная задача – не просто поспевать за новыми веяниями», а «генерировать тренды».

Нажия КАЛИШЕВА,

доктор юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права,

конституционного и административного права юридического факультета, КазНУ имени аль-Фараби

ОПИРАЯСЬ НА ИНИЦИАТИВУ, ЭНЕРГИЮ И ТАЛАНТ НАРОДА

Послание, произнесенное  Президентом РК Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым на совместном заседании палат Парламента 15 марта 2022 года,  отличается большой значимостью для дальнейшего развития страны. В нем затронуты основные  актуальные вопросы, связанные с событиями трагического января 2022 года, и намечен целый ряд необходимых реформ. Положения, обозначенные в документе, отличаются политической смелостью и решительностью, но в то же время взвешенностью, логичностью и востребованностью. Они имеют как практическое значение, так и представляют, несомненно,  теоретический интерес для общественных  наук, прежде всего политологии. Президент страны в очередной раз проявил себя как ответственный и принципиальный политик, остро чувствующий желания граждан своей страны и искренне стремящийся их претворить их в жизнь. В большинстве своем вопросы, поднятые в Послании, связаны с дальнейшей демократизацией страны, совершенствованием управления,  решением жизненно важных социально-экономических проблем, повышением имиджа республики на международной арене. Это переход от суперпрезидентской республики к президентской, повышение роли Парламента, кадровая политика, совершенствование территориальной структуры и региональной политики, развитие партийной системы, общественных организаций и  местного самоуправления, работа средств массовой информации и другое. Четко просматривается, что все новации будут решаться на правовой основе путем  внесения поправок в Конституцию, действующие законы или принятия новых. Послание затрагивает интересы каждого гражданина страны. Все обозначенные вопросы, в конечно счете,  направлены на улучшение жизни населения, повышение их информированности и активности в осуществлении выдвинутых задач, возрождение веры в перемены. Думается, что особенно это касается молодежи. И не только потому, что она – значительная часть населения. Заметную роль играют открытость молодежи, ее склонность к переменам, открывающиеся для молодых людей  конкретные перспективы  повышения статуса в обществе. Целесообразно привести известное  утверждение о том, что молодежь – не только настоящее, но и  будущее государства, особенно государства молодого, постоянно стремящегося к продвижению. Сложность и масштабность сформулированных в Послании целей  обязывает нас, преподавателей ведущего вуза страны, принять самое деятельное участие в разъяснении его содержания, роли данного  исторического документа  для будущего Казахстана, реальных возможностей обучающихся в его реализации.

Лилия Зайниева,

Профессор кафедры политологии и политических

технологий КазНУ им.аль-Фараби,                                             

доктор политических наук

ОБЩЕНАРОДНАЯ СПЛОЧЕННОСТЬ И СОЛИДАРНОСТЬ – ОСНОВА БЕЗОПАСНОСТИ

Факультет журналистики Казахского национального университета имени аль-Фараби с большим воодушевлением воспринял Послание Президента нашей страны К.-Ж. Токаева. Кардинальные реформаторские стратегии отвечают острым запросам времени. Они призваны в корне изменить нашу социальную и политическую действительность и преобразовать нашу страну и общество в новый и сильный Казахстан. В условиях быстро меняющихся политических реалий, угроз и вызовов считаем, что Послание Главы нашего государства не только актуально, но в полной мере отвечает надеждам и чаяниям всех казахстанцев. Все озвученные главой государства ключевые пункты новой программы политических реформ ориентированы на построение новой системы государства. Поэтому мы всемерно поддерживаем, активно содействуем ее реализации. В плане социальных реформ Глава государства выдвинул целый ряд первоочередных социально-экономических мер. Реализация этих мер позволит не только поднять уровень благосостояния граждан нашей страны, но и качественно улучшить саму финансово-экономическую и производственно-промышленную и конкурентную ситуацию стране. В своем Послании Касым-Жомарт Токаев наметил решительный поворот общества и государства, всей политической системы к новым преобразованиям, осветил важнейшие проблемы, существующие в нашем обществе. Новые политические сдвиги – это наша историческая неизбежность и наш судьбоносный выбор, и мы, говорит Президент, «уже не свернем с этого пути». Поэтому каждый гражданин обязан содействовать построению нового Казахстана – страны сильной и процветающей, с открытой демократией и развитым государственным управлением, с «сильным президентом и сильным парламентом».  Кардинальные реформы касаются политической и социально-экономической сферы – это первостепенные задачи. Но, безусловно, они окажут свое влияние и на образовательную, и на все другие сферы. Это существенно важно для обеспечения нашей национальной и общественной безопасности. Как бы ни парадоксально не звучало, но именно «общенародная сплоченность, единство и солидарность» как раз и составляют эту прочную основу безопасности. Вот почему так существенно необходимо воспитывать новое гражданское общество, представленное в его демократизме, открытости, в его многообразии и многополюсности, все что сейчас мы именуем модернизацией общественного сознания. Задачи эти не решались много лет, поскольку существовала пагубная традиция «сверхконцентрации власти» и полномочий в отдельных руках и в отдельных структурах, и наблюдалось «сращение партийных структур с госаппаратом». Сама история показала непродуктивность развития подобной системы, ее кровавые последствия. Свое внимание Президент уделил и журналистике, ее роли в освещении событий, в подаче материала, объективности излагаемых оценок. На первое место здесь выходит защита фундаментальных прав граждан, правозащитная публицистика. Реформы предполагается провести относительно средств массовой информации, ведь журналисты играют самую ключевую роль в политической модернизации казахстанского общества.  В непростых социальных реалиях, в условиях пандемии и мировых угроз современный журналист должен особо осознать значение и злободневность выдвигаемых реформ. От его профессионализма, души и ума во многом зависят право, законность и правопорядок, целостность государства и его политические ценности. Поэтому на факультете журналистики ведется неустанная работа по повышению квалификации журналистов, проводятся регулярные обучающие конференции по этике, правам и обязанностям журналиста, а также – различные мастер-классы по основам гражданского самосознания. Факультет журналистики КазНУ имени Аль-Фараби горячо поддерживает стратегии, озвученные в Послании. Профессорско-преподавательский состав факультета приложит все усилия для развития открытого гражданского общества, которое приведет к подлинной демократии и социально-экономическому расцвету нашу любимую Родину!

Кайрат ЖАНАБАЕВ,  

к.ф.н., кафедра редакторско-издательского и дизайнерского искусства

факультета журналистики КазНУ имени аль-Фараби 

МАСШТАБНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

Послание Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана дало ответ на самый главный вопрос: по какому пути пойдет страна после трагических январских событий, потрясших все общество и поставивших под угрозу целостность страны? Итоги 30-летия Независимости были поставлены под сомнение, мы вполне могли потерять свое государство. Сейчас все особенно глубоко осознали, насколько важны мир, стабильность и согласие. Но какой ценой будет это достигнуто? Будет ли ответом на попытку захвата власти «закручивание гаек», концентрация власти в немногих руках? И Президент дает на это четкий ответ: нет, мы пойдем по пути проведения востребованных народом реформ! Устойчивый прогресс страны и масштабные социально-экономические преобразования невозможны без политической модернизации, мы не будем ее откладывать до лучших времен, оправдывая свои действия сложной сложившейся ситуацией. Касым-Жомарт Токаев в своем Послании представил народу программу комплексной модернизации политической системы страны. Она базируется на зревшем многие годы общественном запросе на кардинальные перемены, содействует последовательной демократизации и обеспечивает устойчивость и управляемость государства. Это особенно важно, как на фоне фундаментальных общественных сдвигов, происходящих внутри страны, так и нарастающей геополитической напряженности. Мы живем в бушующем мире, и в эту тревожную эпоху нам особенно важно сохранять единство. Система управления, ориентированная на сверхконцентрацию полномочий, уже утратила свою эффективность, подчеркнул Президент. Она не способна консолидировать гражданское общество с его многообразием взглядов и убеждений. Речь идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом. Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны. В Казахстане еще никогда не планировалось столь радикальных реформ, глубоко перекраивающих систему власти и все общество. Сегодня у нас буквально все замыкается на Главе государства, и это в корне неправильно. На январском съезде партии Amanat Касым-Жомарт Токаев заявил о намерении уже в этом году покинуть пост ее председателя, чтобы предотвратить сращивание партийных структур с государственным аппаратом, как это было раньше. Мы законодательно избавим будущих лидеров страны от соблазна подмять под себя основные политические институты, введя положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета, акимов и их заместителей, говорит Президент. Партии власти, в окружении декоративных соперников, больше не будет. Поскольку имеется негативный опыт того, как концентрация полномочий в руках высшего должностного лица в государстве неоправданно усиливает влияние приближенных к нему лиц и финансово-олигархических групп, и они воспринимают государство как свою личную вотчину, для ближайших родственников Президента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе, причем данная норма будет закреплена в Конституции. Нам предстоит значительно укрепить роль Парламента и тем самым повысить институциональную устойчивость государства, подчеркивает Касым-Жомарт Токаев Стране нужна сильная представительная власть. Функции и структура Сената и Мажилиса, число депутатов, президентская квота, роль Ассамблеи Казахстана кардинально изменятся. Система сдержек и противовесов должна быть четко сбалансирована. Коренным образом изменится и участие народа во власти, Президент предлагает перейти к более гармоничной – смешанной избирательной системе, которая в полной мере учтет права всех граждан. Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по схеме – 70% на пропорциональной основе и 30% – на мажоритарной. Снизятся регистрационные пороги для создания партий, это значительно активизирует процесс развития политического пространства в стране. Появятся новые партии, способные грамотно разъяснять и эффективно решать насущные проблемы своего электората. Вновь будет учрежден Конституционный суд. Усилена роль Высшего судебного совета, расширены категории дел, подлежащих рассмотрению судами присяжных. Возрождая демократическую традицию Великой степи, будет создан «Ұлттық құрылтай» (Национальный курултай), формирующий единую институциональную модель общественного диалога. Изменится административное деление страны, будут выделены новые области – Абайская, Улытауская, Жетысуская. Жители Семея давно ставили вопрос о возвращении их городу статуса областного центра, и вот, наконец, их услышали. Да и население алматинских пригородов будет радо, что по разным бумажным делам им придется ездить не за 240 километров в Талды-Корган, а за 70 км – в Капшагай. Или, может быть, в Кунаев – если такое название этого города выберет общество. Предлагаемые Президентом инициативы чрезвычайно масштабны. Они существенно изменят политическую систему и административно-территориальную структуру страны. Для их реализации потребуется внести изменения в более чем 30 статей Конституции. Кроме того, до конца года нужно будет принять свыше 20 законов. Но это начало кардинальной трансформации страны. Мы столкнулись с разразившимся в мире кризисом, сложная международная ситуация оказывает влияние и на Казахстан. Однако, как подчеркивает Президент, какими бы тяжелыми ни были времена, мы будем твердо следовать своим курсом навстречу будущему. Наша миссия – построить Новый Казахстан. Мы обеспечим соблюдение конституционных прав каждого гражданина. Мы сформируем новую политическую культуру, основанную на взаимном уважении и доверии между государством и обществом. Важные решения будут приниматься открыто, с участием граждан, потому что государство будет прислушиваться к голосу каждого. Все в наших руках. Курс на построение Нового Казахстана направлен на изменение парадигмы развития страны. Президент уверен, что все вместе мы преодолеем любые вызовы и сделаем наш Казахстан еще сильнее.

Таисия Курманова,

старший преподаватель

кафедры языковой и общеобразовательной подготовки иностранцев

КазНУ им. аль-Фараби

МЫ САМИ ДОЛЖНЫ МНОГОЕ МЕНЯТЬ В СВОЕЙ ЖИЗНИ

Для нас стало обыденной практикой ежегодное выступление Президента с Посланием народу Казахстана. В этом году Президент, реагируя на внутриполитические вызовы, выступил значительно раньше, уже в марте. Январские события 2022 г. всколыхнули все общество, которое уже давно ожидает перемен. Новое Послание – ответ требованиям времени и общества. Поэтому стоит обратить внимание на контекст Послания. В первую очередь, это вопросы внутреннего политического, экономического и социального развития. Для меня очень важным стал отказ от избыточности президентских полномочий. Можно было бы ожидать, что после январских событий будет происходить т.н. «укрепление вертикали власти». Но для Президента важно, на мой взгляд, опереться на здоровые силы в обществе, а не «закручивать гайки». На это направлены и изменения в практике создания партий и их представительства в Парламенте, изменения в принципах формирования Сената и мажилиса.  К сожалению, демократическая практика многих государств не всегда четко реализуется в нашей стране. Некоторые моменты, о которых Президент особо высказался в Послании (сменяемость должностных лиц, ответственность перед обществом, а не только перед судом истории, неприемлемость непотизма, например), в развитых демократиях воспринимаются как базисные, в казахстанском обществе требуют отдельного продвижения. И поэтому важно, чтобы послание было воспринято не только как политическая декларация. Демократическое общество формируется не только соответствующими политическими процедурами, насаждаемыми сверху, но и активной позицией граждан, их пониманием важности политического участия, способностью отстаивать собственные права и ответственно пользоваться свободами. Граждане нашего государства должны понимать, что надежда на доброго правителя – бесплодна, мы сами должны многое менять в своей жизни.

Алмагль Кульбаева,

к.ист.наук,  стар. преп. кафедры МО и МЭ

ПОДДЕРЖИВАЮ ПРИЗЫВ ПРЕЗИДЕНТА ЭФФЕКТИВНО ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ

ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В Послании народу и депутатам Президента Касым-Жомарта Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» от 16 марта 2022 года содержатся 10 важных инициатив, направленных на «преодоление взаимного отчуждения и возрождения в обществе веры в реальность перемен», «разработку конкретных экстренных мер..., чтобы счастливая жизнь у наших граждан была не завтра, а уже сегодня». Для меня, как профессионального ученого, занимающегося более 40 лет проблемами семьи и брака в Казахстане, значительный интерес представляет шестая инициатива лидера нашего государства, направленная на усиление правозащитных институтов. Это, в первую очередь касается «эффективному противодействию правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений». Всем известно, что одним из дестабилизирующих факторов семейной жизни, особенно молодого и среднего поколений, является деспотизм одного из супругов, главным образом, мужчины. Некоторые женщины относятся к насилию и побоям как к норме. Нередко в сельской местности мы наблюдаем ситуации, когда женщины подвергаются физическому насилию, часто в присутствии несовершеннолетних детей. К сожалению, для последних это представляет большую психологическую травму, приводящую к отклонениям в их неокрепшей психике, различным болезням. Аналогичные факты различных типов насилия против женщин встречаются не только в нашей республике, но и далеко за ее пределами. Впоследствии будущие мужья, создав свою семью, могут повторить неудачную судьбу своих родителей, подвергая домашнему насилию, жестокости уже матерей родных детей. Ведь ни для кого не секрет, что нередко часть мужчин или мужей стараются решить возникшие сложные проблемы с женой путем насилия. Считаю, что цикличность в отношении домашнего насилия в семье должна быть остановлена путем просвещения, вмешательства родных и близких. Когда такие отношения становятся нормой, то во имя благополучия детей, остается только один выход – избавиться от домашнего тирана путем официального расторжения брака или обращения в соответствующие государственные органы или благоотварительные организации. Созданные в крупных мегаполисах и в ряде областях кризисные центры для защиты женщин и детей от насильственных действий не только со стороны «злостных» супругов, но и других членов семьи, еще не полностью отвечают ожидаемым обществом требованиям.  В нашей республике данная проблема поднимается длительное время, однако реальные решения со стороны соответствующих государственных органов предпринимается слабо. Кроме указанных выше факторов, дестабилизирующих полноценную жизнедеятельность семьи, встречаются и другие, на которых мы не останавливаемся. В их числе – отсутствие помощи в домашних делах, систематическое домашнее насилие, отказ от выполнения супружеских обязанностей, сексуальная неудовлетворенность, инцест, наркомания, отсутствие одного из супругов, нахождение в местах заключения, постоянное расточительство семейного бюджета, несовместимость супругов, различные формы психических заболеваний, а также другие формы неудовлетворенности семейной жизнью, которые для одного из супругов являются неприемлемыми.

Поэтому полностью поддерживаю инициативу нашего президента К.-Ж. Токаева, направленную на:

1)  «необходимость ужесточения наказания за насилие в отношении женщин и детей»;

2)   «целесообразностью криминализации подобных правонарушений»;

3)  поручение «Генеральной прокуратуре всесторонне изучить данный вопрос и решить эту проблему»;

4)  констатацию того, что «важные решения будут приниматься открыто, с участием граждан, потому что государство будет прислушиваться к голосу каждого».

Аманжол КАЛЫШ,

доктор исторических наук,

профессор КазНУимени Аль-Фараби

НАЦИЯ С ВЫСОКИМ ПАТРИОТИЧЕСКИМ ДУХОМ

 ДОСТИГНЕТ ВСЕХ СВОИХ ЦЕЛЕЙ

Что такое патриотизм?  Патриотизм – это не только любовь к Родине, к своему народу, языку, культуре, но и преданность и служение ей. Человек мыслящий и активный всегда видит проблемы, которые тормозят развитие общества или отрасли, и готов служить прогрессу своей страны ради светлого будущего последующих поколений. Я и мои коллеги – работники науки и образования, представители интеллектуальной элиты общества, обеспокоены будущим своей страны, тем, какое наследие мы оставим молодому поколению, а именно: какое качество науки и образования, при каком уровне демократии оно будет жить и работать. Как представители профессорско-преподавательского состава ведущего вуза страны, непосредственно работающие со студентами, мы хотим, чтобы наша современная молодежь хотела жить и работать именно в Казахстане, потому что именно здесь они будут иметь возможность получить высококлассное образование, реализовать свой потенциал, достойно жить, делать карьеру и применять свои таланты для прогресса своей страны и человечества. Другими словами, молодые люди должны верить в будущее своей страны и быть истинными патриотами, для чего обязаны обеспечить ей благоприятные социально-политические и демократические условия.  Так, в нашей стране должен неукоснительно соблюдаться принцип меритократии – принцип социального лифта, когда карьерный рост идет исключительно по принципу образованности, профессионализма, энергичности, высоких моральных и личных качеств, инициативности, трудоспособности, а не по принципу протекции и родственных связей. Кроме того, в обществе должны работать политические инструменты, позволяющие молодежи и каждому гражданину прямо или косвенно принимать участие в управлении государством. Если такие инструменты не работают, то это может привести, в лучшем случае, к оттоку молодых «умов» за границу, к политическому застою и депрессии в обществе, а в худшем – к потере государственности. Прослушанное нами, казахстанцами, Послание президента РК Касым-Жомарта Кемелевича Токаева народу Казахстана вызвало огромное воодушевление в связи с тем, что для нашей молодежи и каждого члена общества открываются широкие перспективы для повышения гражданской и политической активности. Наиболее вдохновляющей политической инициативой Главы государства является переход от периода политического застоя к политическим реформам, в частности, следующие положения:

Трансформация супрепрезидентской модели правления и переход к стране с сильным Парламентом и Президентом. Повышение роли нижней палаты Парламента путем расширения его полномочий. Также будет расширена представительность мажилиса и маслихатов путем внедрения смешанной пропорционально-мажоритарной модели избирательной системы: на 70% – через пропорциональную систему выборов (по партийным спискам), и на 30% – по мажоритарной модели, когда избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе. Ранее выборы в нижнюю палату Парламента осуществлялись только через пропорциональную систему выборов (по партийным спискам). То есть, теперь в выборах в мажилис могут участвовать не только члены партий, но и отдельные граждане, своими профессиональными заслугами и активной гражданской позицией заслужившие доверие народа.
Децентрализация государственного управления – управление регионов будет отдано в руки самих регионов. Если раньше маслихаты полностью, финансово и политически зависели от акиматов, то теперь для них будет выделяться прямое финансирование и расширены политические полномочия. Будет усилен контроль представительной ветви власти (маслихаты, мажилис) над исполнительной (акиматы, министерства). В Казахстане будет разработан Закон о местном самоуправлении по аналогу Европейской хартии самоуправления (1985г.), подписанной и ратифицированной 47 странами-участницами Совета Европы и гарантирующей политическую, административную и финансовую независимость муниципальных образований.
Расширение возможности развития партийной системы. Будет уменьшена минимальная численность, необходимая для регистрации политической партии – до 5 тысяч человек, в региональных представительствах партии – до 200 человек, инициативной группы для создания партии – до 700 человек. Это значительно облегчит создание и регистрацию новых политических партий и откроет им возможности для участия в выборах в законодательные органы, что ранее было затруднено из-за высокого количественного порога. Все это создаст почву для развития реальной многопартийной системы: таким образом, граждане будут участвовать в управлении государства не на улицах и площадях, а в законодательных органах, что, в конечном счете, будет обеспечивать стабильность и политическую устойчивость государства. Возможно, это приведет к созданию в нашей стране партии, отражающей интересы науки, культуры, образования и медицины. В особенности, требуется представительство в законодательных органах профессионалов, имеющих успешный опыт и идеи в развитии инноваций – одного из важнейших направлений для обеспечения экономического роста страны. Хотелось бы отметить, чтобы все эти инициативы не остались не реализованными, все наше общество должно активизироваться и каждый на своем месте должен с ответственностью участвовать в совершенствовании своей сферы деятельности. В целом, месседжи, посланные Президентом страны нами услышаны и восприняты с большим воодушевлением: «трансформация политической модели общества; демократизация общества; соблюдение интересов и мнения каждого гражданина; разные взгляды, но единая нация; ставка на энергию, талант и трудолюбие людей». Все это, должно вдохновить казахстанцев, в особенности, нашу молодежь: сформировать у них  гражданскую и политическую активность и истинный патриотизм, основанные на вере в справедливые принципы устройства и светлое будущее Казахстана.  

Назира БИШИМБАЕВА,

академик НАН РК,

доктор биологических наук,

и.о. доцента кафедры биотехнологии

КазНУ имени Аль-Фараби

НОВЫЙ КАЗАХСТАН – ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ!

16 марта Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Кемелович Токаев выступил с очередным обращением к народу. Сообщение было сосредоточено на управлении, президентской власти, судебной и избирательной системах и многих других важных вопросах. В первую очередь он представил результаты расследования «трагического январского» инцидента, а также причины и последствия произошедшего. Мы своими глазами видим, что предатели и другие радикальные группы, желающие совершить государственный переворот в нашей стране, нанесли ущерб единству нашего государства. Президент предложил новые реформы для мира нашей страны и укрепления связей между властью и народом. Только установив постоянный диалог между властью и обществом, можно сформировать гармоничное государство, адаптированное к современной геополитической ситуации. Прежде всего, рассматриваемая реформа касается президентской власти, ее наличии в руках одного человека. Это означает, что местные органы ограничивают свою собственную власть. Кроме того, Президент может уволить районных и даже сельских акимов. Эти нормы закона должны быть отменены. Глава государства должен стать незыблемым гарантом равных возможностей для всех граждан. Родственники Президента будут отстранены от государственной власти, учитывая необходимость усиления власти парламента в результате ограничения власти Главы государства. Одним из вопросов, поднятых в послании, является эффективная обратная связь с населением. В настоящее время госслужащие не выстраивают диалог с населением. Вследствие этого не учитываются потребности населения из-за чего возрастает недовольство населения властью. По предложению Президента поддерживаю инициативу привлечения на государственную службу молодых высококвалифицированных специалистов для повышения эффективности работы. Для установления тесных связей между народом и властью были предложены такие реформы, как совершенствование избирательной системы, расширение возможностей развития партийной системы, модернизация избирательной системы. Процесс создания партий будет упрощен, что позволит увеличить количество партий. Ведь при увеличении численности партии формируется политическая конкуренция. В своем послании Президент поднял вопрос обеспечения прав и безопасности граждан. По этому вопросу необходимо провести полное реформирование судебной и правоохранительной системы. Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всей правовой системы страны. Президент предложил создать Конституционный суд для обеспечения прав граждан, отметил, что генеральному прокурору и уполномоченному по правам человека должно быть предоставлено право обжалования в Конституционном суде. Экономика Казахстана развивается, несмотря на трудности, происходящие в мире. Мы должны дать новый импульс экономике нашей страны. В связи с этим было предложено такое предложение, как диверсификация экономики, отказ от сырьевого менталитета; развитие и поддержка малого и среднего бизнеса. Поддерживаем идею создания современного агропромышленного комплекса для развития нашей экономики, потому что все ресурсы, необходимые для развития сельского хозяйства, в стране используются не в полной мере. Если мы эффективно используем ресурсы земли, то имеем возможность экспортировать продукцию за рубеж, и, конечно, государство должно оказывать максимальную поддержку в этом. В завершение послания Касым-Жомарт Токаев сказал: «Давайте строить новый Казахстан вместе!», тем самым выразив уверенность в будущем нашей страны. Конечно, в этом послании видно, что Президент доверяет гражданам нашей страны. Он заявил, что делает ставку на решительность, талант и трудолюбие в построении будущего страны, и создает максимальные условия для личностного развития каждого гражданина. А это значит, что каждый человек, начав развитие с себя, встанет на путь развития в государстве.

А. АЛИКУЛ,

преподаватель кафедры молекулярной биологии и генетики

факультета биологии и биотехнологии 

НАЦИЕСТРОИТЕЛЬСТВО В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ

Послание Президента Казахстана К-Ж. Токаева народу Казахстана заставляет задуматься о многих вещах - о текущих, требующих немедленного ответа на быстро изменяющуюся обстановку внутри страны и извне, и о более масштабных, долгосрочных. На специфику данного послания, конечно, оказали беспрецендентное влияние события «трагического января» в Казахстане и происходящее на наших глазах переформатирование мирового порядка, триггер-фактором которого явились события на Украине. Конечно, подобного рода геополитические катаклизмы, или «геополитический шторм», как отметил в Послании Президент, априори не могут проходить бесследно ни для одного государства. Практически наложившиеся друг на друга по времени данные события обнажили ключевые проблемы развития, как казахстанского, так и мирового, словно лакмусовая бумажка показав его болевые точки. На этом фоне в Послании, конечно же, просто необходимо было артикулировать эти самые болевые точки. Текст Послания показал, что это было сделано. Если вкратце, то можно отметить следующий важный концепт, вокруг которого и было структурировано Послание – Новый Казахстан, какой смысл стоит за этим и что необходимо для его строительства. Соответственно, основной упор был сделан на функциональной части этого концепта – программе комплексной модернизации политической системы страны для ее «последовательной демократизации» и «устойчивости и управляемости государства». Модернизация как явление уже давно и прочно вошла в лексикон политического развития страны, начиная с далеких 1990-х, об этом, кстати, также напомнил Президент в своем выступлении – в прошлом предпринимались шаги реформ в разных сферах. Однако, особенность сегодняшнего времени в том, что назрела необходимость в новой стратегии в силу «фундаментальных общественных сдвигов, происходящих внутри страны, а также нарастающей геополитической напряженности». Что в итоге было предложено? Предложено было то, на что уже давно существовал общественный запрос – на перемены в области управления, полноценное политическое представительство, улучшение качества жизни населения, социальную справедливость, транспарентность принятия решений без давления искусственных монополий любого типа, использование принципа меритократии, создание правового поля при принятии решений, справедливое участие в экономическом развитии и честную конкуренцию, устранение региональных диспропорций. Очевидно, что широкий спектр данного запроса, вызревавшего десятилетиями, но спотыкавшегося на пути своей реализации в силу отсутствия самой среды для его реализации, построить быстро сложно. Очевидно также и то, что запрос этот необходимо обязательно реализовывать, иначе угроза самой государственности, независимости и суверенитета страны может стать реальностью. Поэтому как бы сложно ни было, но необходимо начинать убирать мусор тех, кто поел, но не убрал за собой, завалы прошлого, расчищать дорогу, на ходу корректируя, причем вплоть до основания, сам механизм функционирования государственной власти и выстраивания адекватной коммуникативной среды между властью и народом – об этом и было Послание. Соответственно, в нем было заявлено о реформах в политической сфере и всех основных политических институтов, начиная с перехода от суперпрезидентской формы правления к президентской с сильным парламентом, создания условий для партийного плюрализма, усиления роли парламента, совершенствования избирательной системы и выборного процесса, правозащитных институтов (создание Конституционного суда), развития местного самоуправления, до бюрократической, административно-территориальной реформ. Данную административно-территориальную реформу (создание Абайской, Улытауской, Жетисуйской областей) можно считать показательной, поскольку не только и, возможно, не столько экономическая целесообразность является причиной ее проведения, но, пожалуй, то, что в научной сфере называется нациестроительством. А нациестроительство в том числе и о том, как создать условия для гармоничного совместного развития людей, которые бы имели разделяемые ценности, идеи, и лояльность которых обществу, нации была бы существенно выше лояльности перед своей семьей, родом. В Послании неким завершающим аккордом прозвучали тезисы о национальном самосознании, о возвращении исконно географических названий, о возрождении «памяти о наших великих деятелях», в частности, о Д.А. Кунаеве. В качестве значимого элемента можно отметить также создание Национального Курултая, а также тезис о важности общенационального единства. По сути, одна из важнейших реформ, которую можно выделить из текста Послания - это реформа нашего сознания – всех нас, жителей страны, всех казахстанцев, у которых могут быть «разные взгляды, но [которые] единая нация». Соответственно, все это неизбежно приводит к культуре диалога, которая дает возможность высказаться, быть услышанным и понять своего собеседника, обсудить вопросы, а также создать нормальную среду для конструктивного обсуждения этих вопросов. Поэтому Послание можно считать также не только программой модернизации и «собственной эпохой реформации», но программой нациестроительства по созданию условий для достойной жизни людей в настоящем и наших потомков в будущем.

Лаура ЕРЕКЕШЕВА, д.и.н.,

ф-т востоковедения КазНУ им. аль-Фараби