12 октября, 2010 года
Вникнуть в глубинный смысл
"Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева – в действии" – заседание "круглого стола" на эту тему состоялось в Казахстанском институте стратегических исследований. В нем приняли участие видные ученые республики: политологи, социологи, правоведы. Гость "Вечернего Алматы" – участник встречи, доктор юридических наук, декан факультета международных отношений Казахского национального университета имени аль-Фараби Каримжан ШАКИРОВ, рассказываето правовой реформе в свете Послания – документа прямого действия
Зачем нам столько секретов?
– Каримжан Нурумович, на заседании в КИСИ говорилось, что, к сожалению, простой народ о Послании плохо знает. Его обсуждает узкий круг ученых и чиновников. Что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию?
– Самый главный рецепт, который выработало человечество: гласность. Предстоящую правовую реформу в свете Послания Президента должны обсуждать как можно шире. И не только начальники с обилием звезд на погонах или другие чиновники. Более того, широко обсуждать нужно не только саму реформу правоохранительных и судебных органов, но и их повседневную деятельность. Мне кажется абсолютно неправильным, когда засекречивают многие судебные процессы, которые будоражат общественность. Исключением здесь должны быть лишь дела, могущие нанести вред государственной безопасности. Однако у нас стало привычкой "секретить" все подряд. В этом плане заслуживает внимания инициатива Верховного суда, осуществляющего публикацию на своем сайте рассмотренных им дел. Почему бы эту практику не распространить на все суды, ибо это шаг в правильном направлении. Согласитесь, очень важно, чтобы заинтересованные люди знали все перипетии судебного процесса: как велось само заседание, была ли обеспечена состязательность сторон, насколько аргументирован приговор…
– Судьи ссылаются на то, что пресса давит на них…
– Каким же непрофессиональным, слабым даже должен быть судья, если на него можно "надавить"! Не можешь противостоять иным мнениям – снимай судейскую мантию, ищи другую работу. Я думаю, что в судебной реформе надо более четко проработать это положение. Независимость судьи не следует превращать в самоуправство чиновника от юстиции.
– Поделитесь мыслями по правовой реформе. Вы ведь трудились в этой сфере.
– Да, помимо педагогической деятельности я поработал и на государственной службе, на руководящих должностях аппарата Конституционного суда и Верховного совета Республики Казахстан. Кроме того, я долгое время трудился в сфере судебной экспертизы. И, разумеется, могу поделиться своими наблюдениями. В свое время вышел Указ Президента о реформировании судебно-экспертной системы. Смысл: вывести экспертизу из правоохранительной системы, создав Центр судебной экспертизы и Центр судебной медицины. При этом органы, которые осуществляли уголовное преследование, были лишены права проводить ведомственные экспертизы. Но что мы получили в результате? Центр судебной экспертизы напрямую подчинили… Министерству юстиции. Это ведь шаг назад! В девяностые годы существовал известный не только в Казахстане Казахский научно-исследовательский институт судебных экспертиз. Возглавлял его Александр Аубакиров, весьма известный и уважаемый юрист. Тогда Министерство юстиции, курировавшее институт, в научную и в практическую работу ученых и судебных экспертов не вмешивалось. Александр Фидахметович
по первому образованию физик и доктор юридических наук. Он прекрасно понимал, как надо (с математической точностью) обеспечить процесс доказывания. Он первым уловил требования времени, добился внедрения в экспертную практику персональных компьютеров. Все виды судебных экспертиз мы переводили на автоматизированную основу. Судебные эксперты со всего бывшего Союза приезжали учиться к нам и перенимали казахстанский опыт. И мы этим, конечно, гордились. Теперь на базе института создан центр. Он стал фактически госструктурой. А его руководители который год пишут обоснования в родное министерство и другие вышестоящие инстанции: "Дайте нам статус госслужащих!". Хочется воскликнуть: господа, но вы же ученые, а не чиновники! Занимайтесь экспертизами, научной деятельностью. Зачем вам государственная "крыша"? То есть "зачем", понятно. Это различные льготы, более стабильные и относительно высокие зарплаты. Но это же надо решать иначе! И вот я узнаю, что в рамках предстоящей реформы под эгидой родного министерства планируется создание госкомитета по судебной экспертизе. Ну я представляю, сколько чиновников ринется к этим креслам и кабинетам…
А ведь для знающих людей не секрет, что любое уголовное дело на 90 и более процентов зависит от экспертизы. А значит, и судьба человека. На выводы экспертов ссылаются и следователь, и судья, и адвокат. Вот почему я считаю: можно назвать как угодно: "институт", "центр", "комитет". Но эта структура должна быть независимой.
Нарушил права человека? Отвечай!
